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등록/수정일12.12.07 / 12.12.07
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기초노령연금법의 제정목적과 주요내용
Ⅰ. 문제제기
노후소득보장을 위한 제도로 공적연금과 퇴직연금이 있다. 그러나 공적연금으로 운영되는 국민연금은 상당기간이 경과되기까지 현세대 노인계층을 포괄하지 못하며, 공무원연금 및 사립학교교직원연금 등은 수급대상이 한정되어 있다. 기초노령연금법이 제정될 당시 노후소득보장의 역할을 하고 있던 경로연금제도는 대상자도 많지 않으며 그 지급액이 낮아 실제 저소득 노인계층의 생활안정에 미흡하다고 지적되고 있다. 또한 일부 정치권에서 도입하고자 하는 기초연금제도는 현세대 노인계층의 사각지대 해소에는 도움이 될 수 있으나 구체적인 재원방안이 마련되어 있지 않으며 현재 시행되고 있는 국민연금을 개혁하는 것보다 더 많은 부담을 후세대에게 전가할 가능성이 높아 실현가능성에 의문이 제기된다(강희갑 외, 2008: 175). 퇴직연금은 일시금으로 수급하는 경우가 많아 노후보장의 기능이 취약하고 근로자의 1/4 정도만 포괄하고 있다는 점에서도 보편적이지 못하다(이용하, 2007: 125). 이에 소득자료 및 재산자료에 기초하여 65세 이상의 특정 자산규모 이하의 노인을 대상으로
기초노령연금법의 제정목적과 주요내용
Ⅰ. 문제제기
노후소득보장을 위한 제도로 공적연금과 퇴직연금이 있다. 그러나 공적연금으로 운영되는 국민연금은 상당기간이 경과되기까지 현세대 노인계층을 포괄하지 못하며, 공무원연금 및 사립학교교직원연금 등은 수급대상이 한정되어 있다. 기초노령연금법이 제정될 당시 노후소득보장의 역할을 하고 있던 경로연금제도는 대상자도 많지 않으며 그 지급액이 낮아 실제 저소득 노인계층의 생활안정에 미흡하다고 지적되고 있다. 또한 일부 정치권에서 도입하고자 하는 기초연금제도는 현세대 노인계층의 사각지대 해소에는 도움이 될 수 있으나 구체적인 재원방안이 마련되어 있지 않으며 현재 시행되고 있는 국민연금을 개혁하는 것보다 더 많은 부담을 후세대에게 전가할 가능성이 높아 실현가능성에 의문이 제기된다(강희갑 외, 2008: 175). 퇴직연금은 일시금으로 수급하는 경우가 많아 노후보장의 기능이 취약하고 근로자의 1/4 정도만 포괄하고 있다는 점에서도 보편적이지 못하다(이용하, 2007: 125). 이에 소득자료 및 재산자료에 기초하여 65세 이상의 특정 자산규모 이하의 노인을 대상으로
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