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본문일부 및 목차

일선관료의 개념 및 특성과 일선관료의 재량권과 자율성(정책결정자)


목차

Ⅰ. 일선관료의 개념 및 특성

1. 부족한 자원
2. 권위에 대한 위협과 도전
3. 상충 · 모호한 업무성과 예측

Ⅱ. 일선관료의 재량권과 자율성: 정책결정자

* 참고문헌






I. 알선관료의 개념 및 특성

많은 공공 관료들 중에는 경찰관, 교사, 시회복지 요원, 소방관, 환경
및 위생감시 요원 등과 같은 공무원들은 비교적 전문적인 업무에 종사하
고 있다. 이들 공무원들에게 가장 중요한 공통적인 특징이 있다면, 그들
의 일상업무는 주민(고객)들과의 직접적인 접촉을 통해서만이 이루어진
다는 점이다. 립스키(Michael Lipsky)는 이러한 공무원들을 일컬어 street
-level bureaucrats"라고 하였다(Lipsky, 1976). 따라서 여기서의 일선관료는 일선행정기관의 공무원 또는 지방자치단체의 중 ․ 하위직 공무원을
의미하는 일선공무원과는 개념상의 차이가 있다. 일선관료들은 정부의
정책을 최종적으로 전달하는 지점(service delivery point)인 집행현장에서
정책대상집단과 직접적인 접촉을 통해 업무를 수행한다. 립스키의 정의
에 따르면 일선관료는 "주민에게 정부를 대표하면서 시민과 대면적으로

...이하 생략(미리보기 참조)

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