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한국의 자원봉사운동 관의 역할 어디까지인가 Ⅰ. 들어가며지난 한 세기는 ...

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한국의 자원봉사운동 관의 역할 어디까지인가 Ⅰ. 들어가며지난 한 세기는 인류 역사상 그 이전의 천 년과 맞먹을 정도로 눈부신 문명의 발전을 이루었다. 그럼 에도 불구하고 빈곤, 교육, 환경, 범죄, 부정부패, 차별 등의 문제에 있어서 ‘정부와 시장은 실패하였다’라는 의견이 대세를 이루고 있다. 이러한 문제들의 해결 가능성에 대한 희망은 시민의 자발적 참여(자원봉사)에 있음도 널리 알려져 있다. 실상 오래전부터 엘빈 토플러, 존 나이스빗, 피터 드러커, 존 가드너 등은 민간 비영리 부문(자원부문, 사회부문, 제3부문, 비정부 부분 등으로도 지칭)의 역할 증대로 ‘시민사회시대’ 또는 ‘자원봉사의 시대’가 도래할 것이라고 여러 면에서 예고해 왔다. UN 역시 인간성 회복과 삶의 질 향상 그리고 세계평화에 있어서 자원봉사의 중요성을 인식하고 자원봉사자를 인정하고, 자원봉사활동을 촉진하고 장려하며 단체간의 네트웍 형성을 목표로 삼고 2001년을 ‘세계자원봉사자의 해(IYV)’로 선포하였다. 이를 계기로 유엔자원봉사국(UNV)은 개인과 사회문제 해결을 위하여 각국 정부에 각계가 포함된 IYV 2001 국가위원회를 구성하고 자원봉사 인프라 구축을 촉진하며 자원봉사활성화를 위한 각종 기념사업을 펼치도록 권고하고 있다. 우리나라도 작년 말부터 관련기관과 단체가 모여 ‘IYV2001 한국위원회’ 구성을 위한 준비모임을 가져 왔으며 ‘실무추진위원회’가 구성된 바 있다.한편 IYV와 관계없이 최근 우리 사회에 자원봉사와 관련된 ‘민’과 ‘관’의 관계에 대한 새로운 문제들이 제기되고 있다. 첫째 자원봉사에 관한 정부부처(행정자치부, 보건복지부, 문화관광부, 여성특위 등)간의 이견도 어느 정도 마무리되면서 여성자원활동센터와 청소년자원봉사센터의 일부 역할이 행정자치부가 지원하는 지역자원봉사(종합)센터로 이전될 가능성이 조심스럽게 제기되고 있다. 만일 그렇게 된다면 두말할 나위 없이 행정지도체계와 지원규모에 있어서 변화를 수반하게 된다. 둘째, 군가산점...

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